不可以两种情形不能办理，公安部印发的上述意见明确以下两种不予受理异地办理申请的情形。1、因相貌特征发生较大变化，且居民身份证未登记指纹信息难以确认身份的。2、有不良信用记录的，包括伪造、变造、买卖、冒领、骗领、冒用居民户口簿、身份证、护照、驾驶证和买卖、使用假证的人员，以及国家信用信息共享交换平台推送的不良信用记录人员。对于以上情形，仍需回户籍地申请办理。
补办身份证是可以的，失信人员是不可以乘坐公共交通工具的。
