划拨土地可以抵押，但应受到严格的限制。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 第四十四条 划拨土地使用权，除本条例第四十五条规定的情况外，不得转让、出租、抵押。
第四十五条 符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：
（一）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；
（二）领有国有土地使用证；
（三）具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；
（四）依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。
转让、出租、抵押前款划拨土地使用权的，分别依照本条例第三章、第四章和第五章的规定办理。
不能，划拨地无法变更权属，所以不能办理抵押贷款。
可以，可以做抵押贷款用，但是具体要求还是要按银行的要求提供稳定收入的证明以及要求的其他资料且银行不能有不良记录。。。
祝好~~
第三十二条 土地使用权可以抵押。
法律依据：
根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
第五章 土地使用权抵押
第三十二条 土地使用权可以抵押。
第三十四条 土地使用权抵押，抵押人与抵押权人应当签订抵押合同。抵押合同不得违背国家法律、法规和土地使用权出让合同的规定。
