必须明白，只有公安机关才能管理户口。
答案：
1、必须先办理小孩入户问题，才能再办理独生子女证。办事处不可能给一个不在自己地头的小孩办理独生证。
2、办理小孩户口的程序是：带起小孩父母的身份证、户口簿、计划生育证明及小孩的准生证、出生证和复印件，到辖区派出所填写户籍申报表等有关资料就可以办理。
3、此种情况应该是办事处与派出所在常住人口管理方面衔接出现了问题。派出所没有义务主动向办事处提供常住人口的户籍资料，办事处若需要，可以到派出所抽取有关户籍资料。因此，你哥哥的情况应该是你哥哥入户了，但办事处没有拿到有关资料。因此，你可以要求派出所出具有关证明，到办事处，办事处收到证明后，应该完善它自己的资料。这样一切就解决了。
拿去补上，他们没有补登
