人事代理制度多半发生在个人或单位与人事代理机构（如人才服务中心）之间，他们之间是委托与被委托的合同关系，委托人（个人或单位）向人事代理机构支付一定费用。劳务派遣制度中，劳务派遣单位与被派遣职工之间存在劳动关系，被派遣职工与用人单位之间不存在劳动合同关系。劳务派遣单位与用人单位之间存在劳务派遣合同关系。综上所述，前者是委托与被委托的合同关系，而后者不是。以上只是我的个人一点观点，仅供参考。
